{"id":22364,"date":"2022-07-29T06:04:00","date_gmt":"2022-07-29T05:04:00","guid":{"rendered":"https:\/\/omnesmag.com\/?p=22364"},"modified":"2022-07-29T13:51:41","modified_gmt":"2022-07-29T12:51:41","slug":"wie-funktioniert-das-vatikanische-finanzwesen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.omnesmag.com\/de\/actualidad\/finanzas-vaticanas-como-funcionan\/","title":{"rendered":"Die Finanzen des Vatikans: Wie sie funktionieren und welche Organe sie haben"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Es ist nicht einfach, die Finanzen des Vatikans zu entwirren. Gewiss, die j\u00fcngsten Reformen von Papst Franziskus erfordern eine st\u00e4ndige Aktualisierung. Die Zust\u00e4ndigkeiten und die Verwaltung von \u00c4mtern werden ge\u00e4ndert, die \u00c4mter werden neu gestaltet, und sogar wer und wie das Geld verwaltet wird, wird neu definiert. Aber wie sind die Finanzen des Papstes entstanden, wie waren sie im Laufe der Geschichte strukturiert und wie werden sie heute verwaltet?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Die Urspr\u00fcnge des modernen Finanzwesens im Vatikan<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nur einen Tag nach dem Tod von Papst Pius XI., am 10. Februar 1939, erschien Monsignore Angelo Pomata an einem Schalter der \"Opere di Religione\". Der Kassierer war Massimo Spada. Pomata war dort auf Anweisung von Eugenio Pacelli, der nach dem Tod des Papstes das Amt des Camerlengo \u00fcbernommen hatte. Pacelli - der beim n\u00e4chsten Konklave zum Papst gew\u00e4hlt werden sollte - hatte Monsignore Pomata angewiesen, das in der Schreibtischschublade des Papstes gefundene Geld in Lire und Dollar zu hinterlegen.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Spada er\u00f6ffnete ein Konto unter dem Namen \"Secretariat of State - Obolus New Accounts\". Dort beginnt die Geschichte der modernen vatikanischen Finanzen. \u00dcber dieses Girokonto und dann \u00fcber die volle Autonomie des \"Istituto di Opere di Religione\" - der so genannten \"Vatikanbank\", die in Wirklichkeit eher ein Treuhandfonds ist - k\u00f6nnten dem Papst nach eigenem Ermessen Mittel zur Verf\u00fcgung gestellt werden. Mittel, mit denen der Haushalt des Heiligen Stuhls wieder aufgef\u00fcllt werden kann, wie es in letzter Zeit geschehen ist. Oder Gelder, die f\u00fcr wohlt\u00e4tige Zwecke verwendet werden. Oder Gelder - und das war bei Pius XII. der Fall -, die \u00fcber sichere Kan\u00e4le gehen, um friedenserhaltende Ma\u00dfnahmen zu unterst\u00fctzen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Der Vatikanstaat<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wenn die so genannte \"<a href=\"https:\/\/www.omnesmag.com\/de\/nachrichten\/gasto-obolo-san-pedro\/\">Onbolo-Konto<\/a>\"Das Institut f\u00fcr die Werke der Religion wurde einige Jahre bevor der Heilige Stuhl begann, sich mit Finanzinstrumenten auszustatten, gegr\u00fcndet. Von 1870 bis 1929, nach der Besetzung Roms durch das K\u00f6nigreich Italien, hatte der Heilige Stuhl kein Territorium. Doch 1929 wurde mit der Einigung und der Unterzeichnung der Lateranvertr\u00e4ge der Staat Vatikanstadt geschaffen, \"der gro\u00dfe K\u00f6rper, der unsere Seele st\u00fctzt\", wie Pius XI. sagte.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die italienische Regierung hatte sich auch bereit erkl\u00e4rt, dem Heiligen Stuhl eine Summe als Entsch\u00e4digung f\u00fcr das \"\u00dcbel\" zu \u00fcberweisen, das durch den Verlust des Kirchenstaates entstanden war. Pius XI. \u00fcbernahm pers\u00f6nlich die Verhandlungen und stimmte einer Entsch\u00e4digung des italienischen Staates in H\u00f6he von 1,75 Milliarden Lire zu, die zum Teil in bar und zum Teil in Inhaberschuldverschreibungen gezahlt wurde.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Was ist mit diesem Erbe zu tun? Zwei Monate nach der Unterzeichnung der Lateranvertr\u00e4ge und fast drei\u00dfig Tage vor ihrer Ratifizierung wandte sich der Papst an den Ingenieur Bernardino Nogara, der die italienische Handelsbank leitete, um ihn mit der Verwaltung der Gelder des Finanzabkommens zu beauftragen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bernardino Nogara brachte das Konzept des Aktienbesitzes in den Vatikan. Er wurde mit der Sonderabteilung f\u00fcr die Verwaltung des Verm\u00f6gens des Apostolischen Stuhls betraut, und von diesem Posten aus kaufte er - analog zu einer Zentralbank - Aktien, die er mit gro\u00dfem Erfolg anlegte. Es war die Zeit der Weltwirtschaftskrise von 1929, die es Nogara erm\u00f6glichte, Anteile an mehreren Unternehmen zu erwerben. So konnte Nogara in den Vorst\u00e4nden zahlreicher italienischer Unternehmen sitzen, was sein internationales Ansehen steigerte. Und gerade w\u00e4hrend der Weltwirtschaftskrise gr\u00fcndete Nogara zwei Unternehmen, Grolux und die Schweizer Profima, mit dem Ziel, die Investitionen des Heiligen Stuhls zu diversifizieren und sich auf Gold und Ziegel zu konzentrieren.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Die Pole der vatikanischen Finanzen<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Verfassung des Staates Vatikanstadt legte somit den Grundstein f\u00fcr die beiden wichtigsten Finanzinstitutionen des Heiligen Stuhls: das Institut f\u00fcr die Werke der Religion und die Verwaltung des Verm\u00f6gens des Apostolischen Stuhls.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die erste ist allgemein bekannt als die \"<a href=\"http:\/\/www.ior.va\/content\/ior\/it.html\">Vatikanbank<\/a>\"Aber sie ist keine richtige Bank, hat keine B\u00fcros au\u00dferhalb des Vatikans und hat erst vor kurzem eine IBAN erhalten, nachdem der Heilige Stuhl dem SEPA-\u00dcberweisungsraum, d.h. dem einheitlichen europ\u00e4ischen Zahlungsverkehrsraum, beigetreten ist.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der Weg der IOR zur Anerkennung durch ausl\u00e4ndische Institutionen als verl\u00e4ssliche Gegenpartei war - wie f\u00fcr alle Finanzinstitute der Welt - besonders lang. Johannes Paul II. legte 1990 die neuen Statuten der IOR fest, w\u00e4hrend die erste externe Pr\u00fcfung auf die Mitte der 1990er Jahre zur\u00fcckgeht.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In den 2000er Jahren f\u00fchrte die IOR eine Reihe innovativer Ma\u00dfnahmen durch, die auch von den internationalen Bewertern von MONEYVAL, dem Ausschuss des Europarats, der die Einhaltung der internationalen Standards zur Bek\u00e4mpfung von Geldw\u00e4sche und Terrorismusfinanzierung durch die Staaten bewertet, anerkannt wurden.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Die APSA<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der andere Pol der vatikanischen Finanzen ist die Verwaltung des Verm\u00f6gens des Apostolischen Stuhls, die APSA. Sie hat eine \u00e4hnliche Funktion wie eine \"Zentralbank\". Bis Anfang der 2000er Jahre bot die APSA auch Renten an und verf\u00fcgte \u00fcber registrierte Konten, die jedoch geschlossen wurden, um internationalen Standards besser zu entsprechen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Als \"Zentralbank\" ist die APSA auch f\u00fcr die Verwaltung des Immobilienverm\u00f6gens des Heiligen Stuhls zust\u00e4ndig. Laut der ersten Bilanz der APSA, die im Jahr 2021 ver\u00f6ffentlicht wurde, besitzt der Vatikan 4.051 Immobilien in Italien und weitere 1.120 weltweit, vor allem in Form von Luxusimmobilien in London, Paris, Genf und Lausanne.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\"Auch dank der markt\u00fcblichen Mieten f\u00fcr die Prestigeobjekte in Paris und London ist es m\u00f6glich, dem Apostolischen Almosenhaus ein kostenloses Darlehen f\u00fcr die Nutzung eines Geb\u00e4udes wie den Palazzo Migliori zu gew\u00e4hren, der nur einen Steinwurf von der Kolonnade des Petersdoms entfernt liegt und f\u00fcr die Aufnahme der Obdachlosen bestimmt ist, die von den Freiwilligen der Gemeinschaft Sant'Egidio aufgenommen werden. Au\u00dferdem hat der Verk\u00e4ufer beim Kauf einer Immobilie in der N\u00e4he des Arc de Triomphe in Paris dank der Vermittlung von Sopridex einen Teil des Erl\u00f6ses f\u00fcr den Bau einer Kirche in einem Pariser Vorort vorgesehen\".<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seit letztem Jahr verwaltet die APSA auch Fonds, die zuvor direkt vom Staatssekretariat verwaltet wurden, und es wird davon ausgegangen, dass der gesamte vatikanische Apparat \u00fcber einen einzigen von der APSA verwalteten Staatsfonds verf\u00fcgen wird.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Autonome Einheiten<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Neben der Verwaltung des Staatssekretariats gibt es weitere autonome Einrichtungen. Das Governorat des Staates Vatikanstadt beispielsweise verf\u00fcgt \u00fcber einen eigenen Haushalt und eigene Mittel, die allerdings seit 2015 nicht mehr offengelegt werden. Ein konsolidierter Haushalt, der den Haushalt der Kurie, d.h. der Organe des Heiligen Stuhls, und den des Staates umfasst, ist seit langem geplant, aber noch nicht verwirklicht worden. Die wichtigsten Einnahmen des Governorats sind die der Vatikanischen Museen und des Museumskomplexes der P\u00e4pstlichen Villen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es bleibt jedoch abzuwarten, ob das Dikasterium f\u00fcr Evangelisierung die finanzielle Freiheit der Kongregation f\u00fcr die Evangelisierung der V\u00f6lker erben wird. Als das Missionswerk 1622 unter dem Namen Propaganda Fide gegr\u00fcndet wurde, war geplant, ihm finanzielle Autonomie zu gew\u00e4hren, so dass die Gelder direkt an die Missionen flie\u00dfen konnten. Die ehemalige Propaganda Fide verf\u00fcgte auch \u00fcber Immobilien, die heute auf 957 Grundst\u00fccke und Geb\u00e4ude in Rom gesch\u00e4tzt werden.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es sollte auch nicht vergessen werden, dass alle Dikasterien in der Realit\u00e4t innerhalb gewisser Grenzen finanzielle Autonomie genossen, da sie pers\u00f6nliche Spenden und f\u00fcr pers\u00f6nliche Zwecke erhielten. Als Kardinal George Pell als Finanzpr\u00e4fekt von Hunderten von Millionen Euro sprach, die auf verschiedenen Konten versteckt, d.h. verheimlicht wurden, sprach er genau von den pers\u00f6nlichen Mitteln der Dikasterien, die sie gro\u00dfz\u00fcgig verwalten konnten. Auch die Dikasterien konnten sich nicht f\u00fcr das IOR als Investmentbank entscheiden, und so ist es nicht verwunderlich, dass beispielsweise das Staatssekretariat bei der Credit Suisse investierte.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Aufsichtsorgane<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die APSA nimmt daher zunehmend die Rolle einer Zentralbank ein und wurde 2013 einer kleinen Reform unterzogen, die die Rolle der Berater ver\u00e4nderte und sie zu einem Aufsichtsgremium machte. Die Altersvorsorge, die Finanzverwaltung und die Staatsfonds werden in den H\u00e4nden der Verwaltung liegen.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Das Sekretariat f\u00fcr Wirtschaft ist das Kontrollorgan f\u00fcr die Finanzen des Heiligen Stuhls. Er \u00fcberwacht die Budgets, gibt Ausgabenrichtlinien vor und sorgt f\u00fcr eine rationelle Kostenkontrolle. Der Pr\u00e4fekt des Wirtschaftssekretariats ist auch Mitglied der Kommission f\u00fcr vertrauliche Angelegenheiten, die festlegt, welche Handlungen mit wirtschaftlichem Charakter vertraulich zu behandeln sind. Das Wirtschaftssekretariat war auch f\u00fcr die Regelung des Beschaffungswesens des Vatikans zust\u00e4ndig.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es ist erw\u00e4hnenswert, dass all diese Entscheidungen auf den Beitritt des Heiligen Stuhls zur Merida-Konvention, dem \u00dcbereinkommen der Vereinten Nationen gegen Korruption, folgen. Infolge dieses Beitritts wird das B\u00fcro des Auditor General nun auch als \"Anti-Korruptionsb\u00fcro\" des Vatikans bezeichnet.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Der Auditor General<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der Auditor General ist nat\u00fcrlich f\u00fcr die Kontrolle zust\u00e4ndig, w\u00e4hrend der Wirtschaftsrat eine Art Finanzministerium ist, dessen Aufgabe es ist, die finanzielle Arbeit zu leiten.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In diesem Fall liegt die Neuheit vor allem im Namen und in der Vorgehensweise, nicht im Inhalt. Das Sekretariat f\u00fcr Wirtschaft war fr\u00fcher die Pr\u00e4fektur f\u00fcr wirtschaftliche Angelegenheiten, die 2012 reformiert wurde und fast mit einem Finanzministerium gleichzusetzen ist. Der Wirtschaftsrat war fr\u00fcher der Rat der F\u00fcnfzehn, d.h. der Kardin\u00e4le, die dazu berufen waren, das Finanzgebaren des Heiligen Stuhls zu \u00fcberwachen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Schlie\u00dflich gibt es noch die Finanzermittlungs- und -aufsichtsbeh\u00f6rde. Es handelt sich um eine Nachrichtendienstbeh\u00f6rde, die nur eine einzige Stelle unter direkter Beobachtung hat, n\u00e4mlich das IOR. Die Beh\u00f6rde hat die Aufgabe, verd\u00e4chtige Finanztransaktionen, die ihr gemeldet werden, zu untersuchen und die Berichte an den Promotor of Justice weiterzuleiten, der dann entscheidet, ob die Untersuchung fortgesetzt wird oder nicht. Die Beh\u00f6rde spielt aufgrund der Beziehungen, die sie mit ihren Partnern unterh\u00e4lt, auch eine entscheidende Rolle bei der internationalen Zusammenarbeit, so dass sie auch bei der L\u00f6sung einiger internationaler F\u00e4lle eine Rolle gespielt hat.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die von Benedikt XVI. angestrebte Reform der Finanzen f\u00fchrte 2013 auch zur Einrichtung eines Komitees f\u00fcr finanzielle Sicherheit, einem Gremium, das die Souver\u00e4nit\u00e4t des Heiligen Stuhls bescheinigt und es dem Staatssekretariat (d. h. der Regierung) und anderen Stellen erm\u00f6glicht, gemeinsam gegen Geldw\u00e4sche vorzugehen.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Ein koh\u00e4rentes Engagement f\u00fcr den Auftrag<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dies ist, grob gesagt, die Finanzstruktur des Heiligen Stuhls. Im ersten Bericht von MONEYVAL aus dem Jahr 2012 hie\u00df es, dass der Heilige Stuhl mit seinem Schritt in Richtung finanzieller Transparenz einen Weg eingeschlagen hat, der \"mit seinem internationalen Wesen und Charakter\" sowie \"seiner religi\u00f6sen und moralischen Mission\" im Einklang steht. Es ist eine wichtige Verpflichtung, in der Welt glaubw\u00fcrdig zu sein. F\u00fcr die Kirche ist Geld schlie\u00dflich kein Zweck, sondern ein Mittel, und es dient der Mission, die in erster Linie eine Mission f\u00fcr die Geringsten ist.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No es f\u00e1cil desenredar los pliegues de las finanzas del Vaticano. Ciertamente, las \u00faltimas reformas tra\u00eddas por el Papa Francisco obligan a una actualizaci\u00f3n constante. 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