El Pleno del Consejo de Estado estudi\u00f3 este jueves el dictamen sobre la reforma constitucional impulsada por el gobierno de Pedro S\u00e1nchez para \u201cblindar\u201d el derecho al aborto. El informe, preceptivo pero no vinculante, fue aprobado por 16 votos a favor y 4 en contra da v\u00eda libre a la tramitaci\u00f3n de la iniciativa, aunque incluye advertencias de calado tanto jur\u00eddico como pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta del Ejecutivo consiste en reformar el art\u00edculo 43 de la Constituci\u00f3n \u2014relativo al derecho a la protecci\u00f3n de la salud\u2014 para incluir expresamente la interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo. Se trata de una v\u00eda que solo exige una mayor\u00eda de tres quintos en el Parlamento, sin necesidad de disolver las Cortes ni convocar refer\u00e9ndum. Sin embargo, esa mayor\u00eda no est\u00e1 garantizada debido al rechazo anunciado por PP y Vox.<\/p>\n\n\n\n
El principal reparo del \u00f3rgano consultivo se centra en la elecci\u00f3n del art\u00edculo 43 en lugar del art\u00edculo 15, que consagra el derecho fundamental a la vida. Seg\u00fan recuerda el dictamen, si el objetivo fuera un blindaje pleno del aborto como derecho fundamental, la reforma deber\u00eda afectar al art\u00edculo 15, lo que implicar\u00eda el procedimiento agravado previsto en la Constituci\u00f3n: aprobaci\u00f3n parlamentaria, disoluci\u00f3n de las Cortes, elecciones generales, refer\u00e9ndum y posterior ratificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El Consejo de Estado cuestiona los argumentos esgrimidos por el gobierno para optar por el art\u00edculo 43, que en el anteproyecto se justificaban por \u201cla mayor sencillez y celeridad\u201d y por facilitar la \u201cviabilidad pol\u00edtica\u201d del acuerdo. A juicio del \u00f3rgano consultivo, esas son \u201cconsideraciones de oportunidad pol\u00edtica que, desde un punto de vista constitucional, no deber\u00edan ser tenidas en cuenta a la hora de elegir el precepto objeto de la reforma\u201d. El procedimiento, subraya, debe ser consecuencia de la decisi\u00f3n de fondo y no su causa.<\/p>\n\n\n\n
Pese a esta cr\u00edtica, el dictamen concluye que no existe obst\u00e1culo jur\u00eddico para reformar el art\u00edculo 43, por lo que permite al Ejecutivo continuar la tramitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El informe ha sido elaborado bajo la presidencia del Consejo de Estado de Carmen Calvo y con ponencia de la exministra de Sanidad Mar\u00eda Luisa Carcedo.<\/p>\n\n\n\n
El anuncio de la reforma se produjo en un contexto de fuerte tensi\u00f3n pol\u00edtica. Por un lado el presidente S\u00e1nchez ensalz\u00f3 esta medida en un mitin de la campa\u00f1a socialista de las elecciones regionales en Castilla-Le\u00f3n. El gobierno presenta la iniciativa como un paso para equipararse a Francia, que recientemente consagr\u00f3 el aborto en su Constituci\u00f3n, y como una respuesta a movimientos de la derecha.<\/p>\n\n\n\n
Entre los detonantes estuvo la pol\u00e9mica el pasado mes de octubre en el Ayuntamiento de Madrid, cuando se discuti\u00f3 una propuesta de Vox sobre el supuesto s\u00edndrome postaborto. Adem\u00e1s, el Ejecutivo reaccion\u00f3 a la negativa de la presidenta madrile\u00f1a Isabel D\u00edaz Ayuso a elaborar un registro de m\u00e9dicos objetores a la interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo en la Comunidad de Madrid.<\/p>\n\n\n\n
Para el catedr\u00e1tico de Derecho, Rafael Domingo, \u201cel pretendido derecho constitucional al aborto es un \u00ababorto de derecho\u00bb que contamina todo nuestro ordenamiento jur\u00eddico, a modo de bomb\u00f3n envenenado. Si el derecho est\u00e1 destinado a proteger a los seres humanos, se debe proteger la vida humana en todas sus fases\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Otro de los argumentos que desmonta el dictamen es la idea de que el aborto necesita ser \u201cblindado\u201d ante un eventual cambio de criterio del Tribunal Constitucional. El Consejo de Estado recuerda que el alto tribunal ya se ha pronunciado en dos ocasiones avalando tanto la ley de supuestos como la ley de plazos. Recientemente, el Tribunal Constitucional respald\u00f3 tambi\u00e9n la legislaci\u00f3n vigente, consolidando la consideraci\u00f3n de la interrupci\u00f3n del embarazo como un derecho de la mujer en el marco legal actual.<\/p>\n\n\n\n
En este sentido, el \u00f3rgano consultivo apunta que la inclusi\u00f3n del aborto en la Constituci\u00f3n no ser\u00eda estrictamente necesaria desde el punto de vista jur\u00eddico, dado que la doctrina constitucional ya ha fijado criterio.<\/p>\n\n\n\n
Aunque el dictamen permite seguir adelante con la reforma, su car\u00e1cter no vinculante y la falta de apoyos parlamentarios suficientes reducen notablemente sus posibilidades de prosperar. Sin los votos del PP, la mayor\u00eda de tres quintos exigida para modificar el art\u00edculo 43 resulta inalcanzable.<\/p>\n\n\n\n
En Espa\u00f1a tanto el n\u00famero de abortos como la tasa de natalidad configuran un panorama preocupante desde el punto de vista demogr\u00e1fico. En 2024 se registraron m\u00e1s de 106 000 abortos, una cifra preocupante y que no disminuye pese a los programas de educaci\u00f3n sexual que se implantan desde hace d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n
Al mismo tiempo, la natalidad sigue en niveles muy bajos. En 2024 nacieron 318.005 ni\u00f1os, continuando un descenso de m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, y aunque datos preliminares de 2025 apuntan a un leve repunte hasta 321.164 nacimientos, la tendencia de fondo es una ca\u00edda sostenida que acumula una reducci\u00f3n de alrededor del 23 % entre 2015 y 2025. Las tasas de fecundidad tambi\u00e9n son muy bajas, con alrededor de 1,1 hijos por mujer, muy por debajo del umbral de reemplazo generacional.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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