{"id":18059,"date":"2022-01-18T18:44:46","date_gmt":"2022-01-18T17:44:46","guid":{"rendered":"https:\/\/omnesmag.com\/?p=18059"},"modified":"2022-01-18T18:45:39","modified_gmt":"2022-01-18T17:45:39","slug":"11-millions-de-personnes-a-risque-dexclusion-sociale-en-espagne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.omnesmag.com\/fr\/actualidad\/11-millones-de-personas-en-riesgo-de-exclusion-social-en-espana\/","title":{"rendered":"La pand\u00e9mie porte \u00e0 11 millions le nombre de personnes menac\u00e9es d'exclusion sociale en Espagne."},"content":{"rendered":"

Natalia Peiro<\/strong>Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de C\u00e1ritas Espa\u00f1ola et directeur ex\u00e9cutif de FOESSA, et Raul Flores<\/strong>, coordinateur de l'\u00e9quipe de recherche de Caritas et secr\u00e9taire technique de FOESSA, a pr\u00e9sent\u00e9 \"Evoluci\u00f3n de la coh\u00e9sion sociale et cons\u00e9quences de la covid-19 en Espagne\", une \u00e9tude compl\u00e8te et bien document\u00e9e sur la crise provoqu\u00e9e par la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n

La recherche - men\u00e9e par une \u00e9quipe de plus de 30 chercheurs issus de plus de dix universit\u00e9s et organismes de recherche sociale - a \u00e9t\u00e9 coordonn\u00e9e par les professeurs Luis Ayala Ca\u00f1\u00f3n, Miguel Laparra Navarro et Gregorio Rodr\u00edguez Cabrero.<\/p>\n\n\n\n

Comme l'a soulign\u00e9 Natalia Peiro, la pand\u00e9mie \"a encore creus\u00e9 le foss\u00e9 des in\u00e9galit\u00e9s qui s'est creus\u00e9 depuis la crise de 2008, mettant plus de 6 millions de personnes en danger d'exclusion s\u00e9v\u00e8re en Espagne. Les plus grandes victimes de Covid-19 sont pr\u00e9cis\u00e9ment les personnes et les familles les plus fragiles et les plus d\u00e9favoris\u00e9es, qui n'ont pas \u00e9t\u00e9 touch\u00e9es par les r\u00e9ponses publiques du soi-disant bouclier social\". En ce sens, le rapport r\u00e9v\u00e8le que l'\u00e9cart entre la population ayant les revenus les plus \u00e9lev\u00e9s et celle ayant les revenus les plus faibles a augment\u00e9 de plus de 25 %, un chiffre sup\u00e9rieur \u00e0 l'augmentation observ\u00e9e pendant la crise de 2008.<\/p>\n\n\n\n

En 2020, Caritas a servi 1,5 million de personnes, soit 366 000 de plus qu'en 2019.<\/p>\n\n\n\n

M. Peiro a soulign\u00e9 que la pr\u00e9sentation de ce rapport montre que nous avons pass\u00e9 \"des d\u00e9cennies \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer, entretenir et naturaliser la souffrance des situations de pauvret\u00e9 et d'exclusion sociale qui sont une r\u00e9alit\u00e9 quotidienne pour des millions de personnes et de familles. Une structure sociale et \u00e9conomique qui g\u00e9n\u00e8re des in\u00e9galit\u00e9s, o\u00f9 il est presque impossible pour ceux qui ont \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9s de c\u00f4t\u00e9 d'y revenir\".<\/p>\n\n\n\n

De m\u00eame, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de Caritas Espagne a soulign\u00e9 la pr\u00e9cision de cette \u00e9tude, qui pr\u00e9sente une marge d'erreur minimale et qui est r\u00e9alis\u00e9e \"depuis les yeux des personnes touch\u00e9es\" dans le but de conna\u00eetre la r\u00e9alit\u00e9 afin de pouvoir l'aborder avec des mesures efficaces.<\/p>\n\n\n\n

Ins\u00e9curit\u00e9 de l'emploi<\/h4>\n\n\n\n

Ra\u00fal Flores, coordinateur de l'\u00e9quipe de recherche de Caritas et secr\u00e9taire technique de FOESSA, a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 de pr\u00e9senter les principaux r\u00e9sultats de cette \u00e9tude de plus de 700 pages.<\/p>\n\n\n\n

Comme a voulu le souligner M. Flores, l'une des principales cons\u00e9quences de cette crise a \u00e9t\u00e9 l'augmentation de la pr\u00e9carit\u00e9 de l'emploi, qui a doubl\u00e9 au cours de cette p\u00e9riode, pour atteindre pr\u00e8s de 2 millions de m\u00e9nages dont tous les membres en \u00e2ge de travailler sont au ch\u00f4mage. <\/p>\n\n\n\n

En accord avec la chronification de la situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 signal\u00e9e par Natalia Peiro, Ra\u00fal Flores a soulign\u00e9 comment, dans ce domaine, les plus touch\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 ceux qui se trouvaient d\u00e9j\u00e0 dans une situation d'emploi pr\u00e9caire, avec des contrats temporaires ou \u00e0 temps partiel et qui n'ont pas pu profiter des ERTE des entreprises.<\/p>\n\n\n\n

Les nouveaux \u00e9carts d'exclusion sociale<\/h4>\n\n\n\n

Le rapport met en \u00e9vidence un nouveau facteur d'exclusion sociale \u00e0 l'origine de cette pand\u00e9mie : la d\u00e9connexion num\u00e9rique. Il s'agit de l'absence d'acc\u00e8s \u00e0 l'internet dans 1,8 million de foyers, ce qui constitue un facteur de difficult\u00e9 suppl\u00e9mentaire pour plus de 800 000 familles qui ont perdu des occasions d'am\u00e9liorer leur situation en raison de probl\u00e8mes num\u00e9riques tels que l'absence de connexion, le manque d'appareils informatiques ou le manque de comp\u00e9tences num\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n

L'exclusion sociale dans les m\u00e9nages dirig\u00e9s par des femmes est pass\u00e9e de 18% en 2018 \u00e0 26% en 2021, soit une augmentation de 2,5 fois celle enregistr\u00e9e au cours de la m\u00eame p\u00e9riode dans le cas des hommes (qui sont pass\u00e9s de 15% \u00e0 18%). En ce sens, Raul Flores a voulu souligner que \"les diff\u00e9rences entre les sexes sont rest\u00e9es absentes du d\u00e9bat politique et m\u00e9diatique de ces derniers mois, ce qui renvoie \u00e0 des questions structurelles et qu'il est important de prendre en compte pour concevoir des politiques publiques efficaces\".<\/p>\n\n\n\n

Les jeunes sur la corde raide... encore une fois<\/h4>\n\n\n\n

La jeunesse est un autre des facteurs d'exclusion que la pand\u00e9mie a mis en lumi\u00e8re. Ra\u00fal Flores lui-m\u00eame a soulign\u00e9 que dans le cas des jeunes \"ils ont v\u00e9cu deux crises majeures dans une phase essentielle de leurs projets de vie dans laquelle on envisage la transition vers l'emploi, vers la vie adulte, l'\u00e9mancipation ou la construction de nouveaux logements : ceux qui avaient 18 ans en 2008 ont \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9s par la crise de 2020 \u00e0 l'\u00e2ge de 30 ans\". Cela signifie qu'en 2021, plus de 650 000 personnes \u00e2g\u00e9es de 16 \u00e0 34 ans seront en situation d'exclusion, dont la plupart en situation de grande exclusion, soit 500 000 jeunes de plus qu'en 2018.<\/p>\n\n\n\n

La population migrante a \u00e9t\u00e9 un autre des groupes particuli\u00e8rement touch\u00e9s par la pand\u00e9mie. L'\u00e9tude montre comment la population immigr\u00e9e a subi un taux d'incidence de Covid-19 sup\u00e9rieur de pr\u00e8s de 3 points de pourcentage \u00e0 celui de la population espagnole. Comme le souligne M. Flores, \"les causes sont \u00e9videntes : des conditions de vie plus mauvaises, des logements moins bien a\u00e9r\u00e9s et plus surpeupl\u00e9s, ainsi que moins de ressources pour adopter des mesures pr\u00e9ventives tant \u00e0 la maison que sur le lieu de travail\".<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 du revenu et du travail : les relations personnelles<\/h4>\n\n\n\n

Un autre domaine touch\u00e9 par la pand\u00e9mie a \u00e9t\u00e9 celui des relations personnelles et familiales. Plus de trois familles sur dix consid\u00e8rent que la pand\u00e9mie a eu un impact consid\u00e9rable ou important sur la d\u00e9t\u00e9rioration de leurs relations sociales et le pourcentage de personnes qui ont aid\u00e9 ou aident d'autres personnes et, dans une moindre mesure, \u00e9galement le pourcentage de personnes qui ont eu ou ont quelqu'un qui peut les aider, a diminu\u00e9 de mani\u00e8re significative. Cet affaiblissement des liens en dehors du m\u00e9nage reste plus prononc\u00e9 dans les m\u00e9nages en situation d'exclusion s\u00e9v\u00e8re et dans les m\u00e9nages monoparentaux dirig\u00e9s par des femmes.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9fis et propositions<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La crise Covid-19 laisse une empreinte profonde sur les fardeaux de la Grande R\u00e9cession de 2008-2013 qui n'ont pas \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement r\u00e9solus dans la p\u00e9riode de reprise suivante.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 cette situation, le rapport de la Foessa et Caritas Espa\u00f1ola consid\u00e8rent qu'il est n\u00e9cessaire d'am\u00e9liorer le syst\u00e8me de protection sociale \u00e0 l'avenir avec les propositions suivantes :<\/p>\n\n\n\n

1. maintenir de mani\u00e8re stable pour l'avenir les mesures provisoires prises en mati\u00e8re de sant\u00e9, de logement ou de protection sociale avec les adaptations n\u00e9cessaires aux p\u00e9riodes de stabilit\u00e9 \u00e9conomique. Le d\u00e9fi pour le syst\u00e8me de protection sociale est d'\u00e9viter que ces nouvelles situations de vuln\u00e9rabilit\u00e9 et d'intensification de l'exclusion s\u00e9v\u00e8re ne deviennent chroniques.<\/p>\n\n\n\n

2. am\u00e9liorer la couverture du revenu minimum vital, car il repr\u00e9sente une avanc\u00e9e sociale notable pour corriger le d\u00e9s\u00e9quilibre entre la protection sociale de la population active stable et celle qui est pr\u00e9caire ou en situation d'exclusion sociale. Sur les 850 000 m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiaires initialement pr\u00e9vus, seuls 315 913 m\u00e9nages, soit 37% de ceux initialement pr\u00e9vus, seront pr\u00e9sents en septembre 2021. Une moyenne de 2 b\u00e9n\u00e9ficiaires pour 10 personnes vivant dans la grande pauvret\u00e9 en Espagne.<\/p>\n\n\n\n

3. Relancer le mod\u00e8le de l'\u00c9tat-providence dans son ensemble, avec une orientation claire vers l'acc\u00e8s aux droits comme canal d'inclusion sociale et de \"sauvetage\" des secteurs les plus exclus.<\/p>\n\n\n\n

4. Mettre en \u0153uvre des mesures visant \u00e0 r\u00e9duire l'hyperflexibilit\u00e9, en am\u00e9liorant l'organisation sociale du temps de travail \u00e9galement dans les emplois des secteurs exclus, non qualifi\u00e9s, temporaires et pr\u00e9caires - les secteurs dits \"essentiels\" du nettoyage, de la restauration et du travail agricole, entre autres - et mettre fin aux situations d'irr\u00e9gularit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

5. Les bas salaires devraient \u00e9galement \u00eatre compl\u00e9t\u00e9s par d'autres mesures de redistribution sous forme d'incitations \u00e0 l'emploi, soit sous la forme de prestations suppl\u00e9mentaires pour les bas salaires, soit sous la forme de d\u00e9ductions fiscales remboursables.<\/p>\n\n\n\n

6. Les d\u00e9fis \u00e0 venir comprennent \u00e9galement la garantie d'un syst\u00e8me de sant\u00e9 publique de qualit\u00e9 et un changement de strat\u00e9gie et de paradigme dans le domaine de la prise en charge des personnes d\u00e9pendantes et des personnes n\u00e9cessitant des soins.<\/p>\n\n\n\n

7. Mettre en \u0153uvre des politiques de lutte contre l'exclusion r\u00e9sidentielle, car le pourcentage de m\u00e9nages r\u00e9sidant dans des logements insalubres a doubl\u00e9 depuis 2018 (\u00e0 7,2% en 2021) ou dans des conditions de surpeuplement (\u00e0 4% en 2021). En outre, COVID-19 a d\u00e9t\u00e9rior\u00e9 ou mis \u00e0 mal la plupart des indicateurs d'acc\u00e8s et d'entretien des logements. Le nombre de m\u00e9nages qui avaient des arri\u00e9r\u00e9s de paiement ou qui n'avaient pas assez d'argent pour payer les d\u00e9penses li\u00e9es au logement, comme le loyer ou les versements hypoth\u00e9caires, a presque doubl\u00e9, passant de 1,1 million \u00e0 plus de 2 millions.<\/p>\n\n\n\n

8. Surmonter la fracture \u00e9ducative caus\u00e9e par la panne num\u00e9rique. Les politiques publiques devraient donner \u00e0 tous les citoyens les moyens de surmonter la fracture num\u00e9rique. En moyenne, en 2020, 15% des m\u00e9nages avec enfants de moins de 15 ans indiquent que leurs qualifications sont moins bonnes qu'en 2019. Ce pourcentage augmente consid\u00e9rablement pour les m\u00e9nages les plus vuln\u00e9rables : 311 pct3 des m\u00e9nages avec des enfants de la minorit\u00e9 rom et 251 pct3 des m\u00e9nages dans le quartile de revenu le plus bas.<\/p>\n\n\n\n

9. S'orienter vers des services sociaux adapt\u00e9s aux r\u00e9alit\u00e9s sociales du 21\u00e8me si\u00e8cle. Compte tenu des \u00e9normes d\u00e9fis mondiaux auxquels sont confront\u00e9es les politiques sociales, tels que, entre autres, le vieillissement de la population, la lutte contre l'exclusion sociale, la protection des mineurs vuln\u00e9rables et l'int\u00e9gration de la population immigr\u00e9e, nous avons besoin de services sociaux adapt\u00e9s aux nouvelles r\u00e9alit\u00e9s sociales.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Natalia Peiro, secretaria general de C\u00e1ritas Espa\u00f1ola y directora ejecutiva de FOESSA y Ra\u00fal Flores, coordinador del Equipo de Estudios de C\u00e1ritas y secretario t\u00e9cnico de FOESSA, han presentado \u201cEvoluci\u00f3n de la cohesi\u00f3n social y consecuencias de la covid-19 en Espa\u00f1a\u201d, un ampl\u00edsimo y documentado estudio sobre la crisis provocada por la pandemia. 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