{"id":229,"date":"2016-01-27T16:55:51","date_gmt":"2016-01-27T15:55:51","guid":{"rendered":"https:\/\/omnesmag.com\/?p=229"},"modified":"2025-11-28T12:47:23","modified_gmt":"2025-11-28T10:47:23","slug":"trente-ans-de-concerte-un-bonheur-necessaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.omnesmag.com\/fr\/actualidad\/treinta-anos-de-ensenanza-concertada-un-bien-necesario\/","title":{"rendered":"Trente ans d'\u00e9ducation subventionn\u00e9e. Un atout n\u00e9cessaire"},"content":{"rendered":"

L'Espagne compte plus de huit millions d'enfants. Parmi eux, 25,4 % sont inscrits dans une \u00e9cole priv\u00e9e financ\u00e9e par l'\u00c9tat. En d'autres termes, un \u00e9l\u00e8ve espagnol sur quatre est scolaris\u00e9 dans un centre d'enseignement subventionn\u00e9. Si l'on additionne ensuite le personnel enseignant et non enseignant et l'impact positif sur leurs familles, on peut dire que plus de deux millions de personnes b\u00e9n\u00e9ficient directement ou indirectement de ce syst\u00e8me. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Cependant, cette ressource, qui s'est av\u00e9r\u00e9e si avantageuse et efficace au cours des trente ann\u00e9es de sa mise en place, est de plus en plus soumise \u00e0 diverses contingences, fortement marqu\u00e9es par la zone g\u00e9ographique dans laquelle elle est d\u00e9velopp\u00e9e. Ainsi, alors que dans des communaut\u00e9s comme le Pays basque, la Navarre ou la Communaut\u00e9 de Madrid, les \u00e9coles subventionn\u00e9es jouissent d'une libert\u00e9 d'action notoire et d'une planification propre, sous d'autres latitudes, comme l'Andalousie, elles sont soumises au contr\u00f4le de fer et \u00e0 la vigilance omnipr\u00e9sente de l'administration autonome. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Bien que diff\u00e9rentes causes et raisons puissent \u00eatre analys\u00e9es, l'origine de celles-ci est peut-\u00eatre le concept, erron\u00e9 ou correct, que les diff\u00e9rents gouvernements r\u00e9gionaux g\u00e8rent et qui est profond\u00e9ment ancr\u00e9 dans le d\u00e9bat social lui-m\u00eame. En effet, tous les secteurs sociaux n'ont pas assimil\u00e9 ce qu'est et ce que signifie la pr\u00e9sence de l'enseignement subventionn\u00e9 dans notre soci\u00e9t\u00e9. syst\u00e8me \u00e9ducatif<\/a>. <\/span><\/p>\n\n\n\n

En effet, elle n'est pas compatible avec le droit \u00e0 l'\u00e9ducation, consacr\u00e9 par l'article 27 de la Constitution espagnole. Non pas parce que l'\u00e9cole subventionn\u00e9e ne participe pas et ne contribue pas \u00e0 sa mise en \u0153uvre effective, mais parce que son fondement ultime n'est autre que le respect de la reconnaissance constitutionnelle de la libert\u00e9 d'enseignement, et \"garantir le droit des parents de veiller \u00e0 ce que leurs enfants re\u00e7oivent une formation religieuse et morale conforme \u00e0 leurs propres convictions\".<\/i>. Ainsi, l'enseignement subventionn\u00e9 n'est pas con\u00e7u pour \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment subsidiaire de l'enseignement d'initiative publique, et pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande que ce dernier n'est pas en mesure de satisfaire. La relation entre les deux doit toujours et partout \u00eatre une relation de compl\u00e9mentarit\u00e9. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Le soutien public de ces \u00e9coles garantira donc que tous les parents qui souhaitent un type particulier d'\u00e9ducation pour leurs enfants jouissent de leur droit de choisir dans des conditions \u00e9gales, ind\u00e9pendamment des conditions \u00e9conomiques. Ainsi, parler de l'\u00e9cole publique comme d'un mod\u00e8le exclusif et prioritaire, selon les termes utilis\u00e9s par certains secteurs, partis et plateformes, est clairement une atteinte \u00e0 la libert\u00e9 d'enseignement, car elle propose tacitement l'\u00e9radication du principe de base du choix, c'est-\u00e0-dire la pr\u00e9existence de diff\u00e9rentes options parmi lesquelles choisir. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Bien que cette n\u00e9cessaire compl\u00e9mentarit\u00e9 soit la th\u00e9orie ou l'id\u00e9al, il existe des endroits o\u00f9 elle est syst\u00e9matiquement foul\u00e9e aux pieds. En Andalousie, par exemple, on assiste \u00e0 une marginalisation et \u00e0 un si\u00e8ge constants des \u00e9coles subventionn\u00e9es par l'\u00c9tat, qui sont progressivement noy\u00e9es par la suppression des lignes en faveur des \u00e9coles publiques, malgr\u00e9 le fait que les familles des \u00e9l\u00e8ves continuent \u00e0 choisir en masse d'inscrire leurs enfants dans les premi\u00e8res. Face \u00e0 ce constat, le secteur de l'\u00e9ducation subventionn\u00e9e par l'\u00c9tat demande sans cesse, sans recevoir de r\u00e9ponse favorable, que la demande r\u00e9elle des parents soit prise en compte, et que leurs demandes soient trait\u00e9es de mani\u00e8re r\u00e9elle et efficace. <\/span><\/p>\n\n\n\n

La lutte pour maintenir son id\u00e9ologie<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Un autre champ de bataille o\u00f9 certaines \u00e9coles subventionn\u00e9es par l'\u00c9tat ont d\u00fb s'affronter est celui de l'\u00e9ducation diff\u00e9renci\u00e9e. En 2009, l'administration andalouse a fix\u00e9 la condition suivante sine qua non<\/i> pour le maintien de l'accord \u00e9ducatif de dix \u00e9coles pour l'admission d'\u00e9l\u00e8ves des deux sexes. Face \u00e0 cette ing\u00e9rence, sur laquelle des n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 tent\u00e9es sans parvenir \u00e0 un accord, la F\u00e9d\u00e9ration andalouse des centres d'enseignement priv\u00e9, qui regroupe des \u00e9coles financ\u00e9es tant par le secteur priv\u00e9 que par le secteur public, a introduit un recours administratif pour demander l'annulation des ordonnances \u00e9mises, qu'elle juge ill\u00e9gales et injustes. Bien que la Haute Cour de justice d'Andalousie ait statu\u00e9 en leur faveur, la situation d'incertitude g\u00e9n\u00e9r\u00e9e \u00e9tait clairement inacceptable et inappropri\u00e9e dans le contexte du fonctionnement souhaitable et appropri\u00e9 d'un \u00c9tat de droit. <\/span><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cet \u00e9gard, et afin de pr\u00e9venir des sc\u00e9narios similaires, l'actuelle loi sur l'\u00e9ducation, la LOMCE, est concise et stipule que \"l'admission d'\u00e9l\u00e8ves masculins et f\u00e9minins ou l'organisation de l'enseignement sur la base du sexe ne constitue pas une discrimination\".<\/i> et que \"En aucun cas, le choix d'un enseignement diff\u00e9renci\u00e9 selon le sexe ne doit impliquer pour les familles, les \u00e9l\u00e8ves et les \u00e9coles un traitement moins favorable ou un d\u00e9savantage lors de la signature d'accords avec les autorit\u00e9s \u00e9ducatives ou dans tout autre domaine.<\/i>. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Ce cadre l\u00e9gislatif devrait, en principe, suffire \u00e0 contenir la tentation de l'administration d'imposer les postulats id\u00e9ologiques des groupes politiques qui la soutiennent. Toutefois, pour que cela soit efficace, le fondement de base serait la transposition correcte des r\u00e9glementations nationales dans les diff\u00e9rents syst\u00e8mes r\u00e9gionaux. Il s'agit d'un point initial qui, selon la pratique quotidienne, n'a pas encore \u00e9t\u00e9 ciment\u00e9. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Une situation l\u00e9gislative ambigu\u00eb<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La LOMCE n'a certainement pas \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre sur l'ensemble du territoire national, ni au m\u00eame moment, ni avec la m\u00eame ampleur. Dans le cas de l'Andalousie, la loi sur l'\u00e9ducation correspondante, qui \u00e9tait cens\u00e9e adapter la LOMCE \u00e0 l'organisation r\u00e9gionale, n'est jamais arriv\u00e9e. Au lieu de cela, des d\u00e9crets et des instructions sp\u00e9cifiques ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s, qui non seulement d\u00e9naturent l'objectif de la loi nationale, mais cr\u00e9ent \u00e9galement des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9.  <\/span>un climat g\u00e9n\u00e9ral de manque de coordination et d'impr\u00e9cision qui entrave la planification des centres. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Cette improvisation continue a conduit, dans l'actuelle ann\u00e9e acad\u00e9mique 2015-2016, \u00e0 la circonstance paradoxale que certaines mati\u00e8res ont commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre enseign\u00e9es sans les manuels correspondants, car le flou des indications re\u00e7ues ne suffit pas, logiquement, \u00e0 extraire un programme coh\u00e9rent. <\/span><\/p>\n\n\n\n

La sph\u00e8re \u00e9ducative conna\u00eet donc un sentiment permanent d'instabilit\u00e9 qui, comme le reconnaissent la grande majorit\u00e9 des organismes, doit \u00eatre canalis\u00e9e au plus vite dans la logique, le bon sens et l'utilit\u00e9.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Un financement inad\u00e9quat et in\u00e9gal<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Un chapitre distinct devrait \u00eatre consacr\u00e9 au financement des \u00e9coles subventionn\u00e9es qui, bien qu'il existe l\u00e0 aussi des diff\u00e9rences significatives entre les communaut\u00e9s autonomes, ne couvrent pas, dans de nombreux cas, les co\u00fbts r\u00e9els, et pr\u00e9sentent une diff\u00e9rence notable avec l'enseignement public. En effet, la moyenne en Espagne est d'environ 3 000 euros par \u00e9l\u00e8ve, contre 5 700 euros dans les \u00e9coles publiques. Selon les donn\u00e9es pr\u00e9sent\u00e9es lors du 42e Congr\u00e8s national de l'enseignement priv\u00e9, cela repr\u00e9sente une diff\u00e9rence de 48,12 % dans le total national. Par r\u00e9gion, la Communaut\u00e9 de Madrid, la Communaut\u00e9 de Valence et l'Andalousie sont en t\u00eate de la diff\u00e9rence entre l'enseignement public et l'enseignement subventionn\u00e9, avec 53,31 %, 53,77 % et 26,90 % de diff\u00e9rence, respectivement. La diff\u00e9rence la plus faible se situe au Pays basque, avec 36,85 %, dans les Asturies, avec 37,04 %, et dans La Rioja et la Navarre, toutes deux autour de 40 %. <\/span><\/p>\n\n\n\n

Ainsi, dans de nombreux cas, la viabilit\u00e9 \u00e9conomique de ces centres est sauv\u00e9e par l'existence de nombreux enseignants religieux, dont les faibles salaires sont int\u00e9gralement revers\u00e9s dans les caisses du centre, et permettent d'\u00e9quilibrer les comptes.<\/span> par le r\u00e9investissement.<\/p>\n\n\n\n

L'urgence d'un pacte \u00e9ducatif<\/h2>\n\n\n\n

Pour toutes ces raisons, le secteur de l'\u00e9ducation subventionn\u00e9e demande, comme meilleur moyen de surmonter tous ces obstacles et variables, de parvenir au plus vite \u00e0 un n\u00e9cessaire pacte \u00e9ducatif, qui fixerait des lignes directrices sp\u00e9cifiques, et qui servirait de parapluie face au harc\u00e8lement qu'ils subissent dans de nombreuses r\u00e9gions du pays. Il est vrai que le discours public de nombreux partis politiques, ouvertement exclusif, les disqualifie pour l'ouverture de n\u00e9gociations ult\u00e9rieures, m\u00eame si l'on peut toujours esp\u00e9rer qu'au-del\u00e0 des placards, les pouvoirs publics, le moment venu, feront preuve de clairvoyance, auront le bon sens et la volont\u00e9 suffisante pour s'attaquer \u00e0 un probl\u00e8me dont la solution profiterait sans aucun doute \u00e0 l'am\u00e9lioration du syst\u00e8me \u00e9ducatif espagnol dans son ensemble et \u00e0 un travail collectif pour le bien commun.\u00a0<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En Espa\u00f1a hay m\u00e1s de ocho millones de ni\u00f1os escolarizados. De ellos, el 25,4 % est\u00e1n matriculados en un centro de iniciativa privada con financiaci\u00f3n p\u00fablica. O lo que es lo mismo: uno de cada cuatro alumnos espa\u00f1oles est\u00e1n form\u00e1ndose en un centro de educaci\u00f3n concertada. Si sumamos luego el personal docente, el no docente […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":12247,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_members_access_role":[],"_members_access_error":""},"categories":[36,41],"tags":[590,574,28],"class_list":["post-229","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-espana","tag-educacion","tag-espana","tag-libertad-de-ensenanza"],"yoast_head":"\nTreinta a\u00f1os de ense\u00f1anza concertada. 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