{"id":29470,"date":"2023-03-10T10:10:07","date_gmt":"2023-03-10T09:10:07","guid":{"rendered":"https:\/\/omnesmag.com\/?p=29470"},"modified":"2023-03-10T10:10:10","modified_gmt":"2023-03-10T09:10:10","slug":"ce-qui-a-change-et-ce-qui-na-pas-change-dans-la-banque-dite-du-vatican","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.omnesmag.com\/fr\/actualidad\/lo-que-ha-cambiado-y-lo-que-no-en-el-llamado-banco-vaticano\/","title":{"rendered":"Ce qui a chang\u00e9 et ce qui n'a pas chang\u00e9 \u00e0 la soi-disant \"banque du Vatican\"."},"content":{"rendered":"

C'est ce qu'on appelle, en fait, Institut pour les \u0153uvres de religion<\/a>et beaucoup la consid\u00e8rent comme la \"banque du Vatican\". Mais ce n'est pas une banque, c'est une institution financi\u00e8re cr\u00e9\u00e9e pour servir des sujets li\u00e9s \u00e0 l'\u00c9glise catholique (des employ\u00e9s de la Curie aux congr\u00e9gations religieuses ; des dioc\u00e8ses aux ambassades accr\u00e9dit\u00e9es aupr\u00e8s du Saint-Si\u00e8ge) et pour affecter les b\u00e9n\u00e9fices pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 des \"\u0153uvres religieuses\".<\/p>\n\n\n\n

Bien que son nom ait souvent \u00e9t\u00e9 associ\u00e9, \u00e0 tort ou \u00e0 raison, \u00e0 des scandales, l'IOR est une agence du Saint-Si\u00e8ge qui trouve sa raison d'\u00eatre pr\u00e9cis\u00e9ment dans la n\u00e9cessit\u00e9 d'assurer au Saint-Si\u00e8ge une ind\u00e9pendance dans la gestion et la distribution des fonds et dans l'accomplissement de sa mission. Le pape Fran\u00e7ois l'a r\u00e9form\u00e9e, pour la deuxi\u00e8me fois en quelques ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Le 7 mars, le nouveaux statuts de l'Institut pour les \u0153uvres de religion,<\/a> \u00e9galement connu sous le nom d'IOR. Il y a \u00e0 peine trois ans et demi, l'IOR disposait d\u00e9j\u00e0 d'un nouveau statut, rempla\u00e7ant le chirographe de saint Jean-Paul II de 1990.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, il est faux de penser que les nouveaux statuts pr\u00e9sentent des nouveaut\u00e9s substantielles. Il s'agit principalement d'ajustements, de quelques nouveaut\u00e9s mineures et, dans le cas de ce dernier statut, d'une nouvelle adaptation \u00e0 la nouvelle constitution de la Curie, l'Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies. Praedicate Evangelium<\/a>La Commission a \u00e9galement adopt\u00e9 un nouveau r\u00e8glement, notamment en ce qui concerne la dur\u00e9e des engagements, qui est de cinq ans.<\/p>\n\n\n\n

Un peu d'histoire<\/h2>\n\n\n\n

L'histoire de l'IOR commence en 1942, lorsque Pie XII cr\u00e9e l'Institut pour les \u0153uvres de religion dans la Cit\u00e9 du Vatican, dot\u00e9 de la personnalit\u00e9 juridique, en y absorbant l'Administration pour les \u0153uvres de religion qui existait d\u00e9j\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Le statut de l'IOR a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le pape Pacelli lui-m\u00eame le 17 mars 1941 et trouve son origine dans la Commission ad pias causas \u00e9tablie par L\u00e9on XIII en 1887.<\/p>\n\n\n\n

Jean-Paul II a r\u00e9glement\u00e9 l'IOR par un chirographe en 1990. Le pape Fran\u00e7ois a renouvel\u00e9 le statut en 2019. Mais qu'est-ce qui change, qu'est-ce qui reste et qu'est-ce qui manque dans les nouveaux statuts ?<\/p>\n\n\n\n

Ce qui reste<\/h2>\n\n\n\n

L'IOR reste autonome en ce qui concerne la s\u00e9lection du personnel et les salaires, qui s'\u00e9cartent donc du niveau g\u00e9n\u00e9ral des salaires de la Curie romaine (article 27 du statut).<\/p>\n\n\n\n

Les organes de l'Institut sont maintenus : la Commission du Cardinal, le Pr\u00e9lat, le Conseil de Surintendance, la Direction.<\/p>\n\n\n\n

Les mandats sont tous de cinq ans avec possibilit\u00e9 d'un seul renouvellement, tel que d\u00e9fini par le Praedicate Evangelium et en tout \u00e9tat de cause d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vu dans le Statut 2019.<\/p>\n\n\n\n

Quant \u00e0 la Commission des cardinaux, il est certain que ce sont les cardinaux qui en \u00e9liront les pr\u00e9sidents et qu'ils \u00e9liront \u00e9galement le pr\u00e9lat de l'IOR.<\/p>\n\n\n\n

Les derni\u00e8res modifications apport\u00e9es au statut de 2019 sont \u00e9galement maintenues : l'externalisation des auditeurs, l'augmentation du nombre de membres du conseil d'administration la\u00efque de cinq \u00e0 sept, et certaines restrictions sur la prolongation temporelle des nominations.<\/p>\n\n\n\n

Quels changements<\/h2>\n\n\n\n

L'organe directeur change. En 2019, il est compos\u00e9 d'un directeur et d'un directeur adjoint, nomm\u00e9s par le Conseil des surintendants avec l'approbation de la commission cardinalice.<\/p>\n\n\n\n

En vertu du nouveau statut, la direction devient un organe monocratique, le directeur dispose de tous les pouvoirs et n'est tenu de soumettre au Conseil de surveillance que les actes qui ne rel\u00e8vent pas de sa comp\u00e9tence. En outre, \"en cas d'urgence, le directeur g\u00e9n\u00e9ral peut \u00eatre autoris\u00e9 \u00e0 agir en dehors de ses comp\u00e9tences par le pr\u00e9sident du Conseil de surveillance, qui entend au moins un des autres membres du Conseil. La d\u00e9cision, sign\u00e9e par le directeur g\u00e9n\u00e9ral et imm\u00e9diatement opposable aux tiers, est toutefois soumise \u00e0 la ratification du conseil de surintendance lors de sa premi\u00e8re r\u00e9union utile\".<\/p>\n\n\n\n

Le directeur adjoint est maintenu, mais ce n'est qu'une fonction que le directeur g\u00e9n\u00e9ral peut d\u00e9l\u00e9guer de temps \u00e0 autre.<\/p>\n\n\n\n

Le directeur dispose donc de plus de pouvoirs et assure la gestion et l'administration de l'Institut. Le Conseil de surveillance, quant \u00e0 lui, a pour r\u00f4le de d\u00e9finir les lignes strat\u00e9giques, les politiques g\u00e9n\u00e9rales et la supervision des activit\u00e9s de l'IOR.<\/p>\n\n\n\n

La Commission cardinalice et le Conseil de surintendance auront un mandat non simultan\u00e9, c'est-\u00e0-dire qu'ils n'expireront pas en m\u00eame temps. Par cons\u00e9quent, il y aura un moment o\u00f9 le Conseil de surintendance agira avec une nouvelle Commission cardinalice, et vice versa.<\/p>\n\n\n\n

Une disposition relative aux conflits d'int\u00e9r\u00eats est \u00e9galement incluse, selon laquelle \"chaque membre du Conseil de surveillance s'abstient de voter sur les r\u00e9solutions dans lesquelles il a un int\u00e9r\u00eat, r\u00e9el ou potentiel, en son nom propre ou au nom de tiers\".<\/p>\n\n\n\n

Le directeur g\u00e9n\u00e9ral continue d'\u00eatre nomm\u00e9 par le conseil de surintendance et approuv\u00e9 par la commission cardinalice, mais d\u00e9sormais \"\u00e0 partir d'une liste restreinte d'au moins trois candidats appropri\u00e9s\". Il peut \u00eatre engag\u00e9 pour une dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e ou permanente.<\/p>\n\n\n\n

Ce qui manque<\/h2>\n\n\n\n

Que manque-t-il dans le statut ? Il n'est pas fait mention du cadre de supervision auquel appartient l'IOR, ni de l'Autorit\u00e9 de surveillance et de renseignement financier, qui est l'organe qui supervise les op\u00e9rations de l'IOR. Il semble, en somme, que l'IOR reste une sorte d'institut en soi, presque \u00e9tranger \u00e0 la grande r\u00e9forme des finances vaticanes voulue par le pape Fran\u00e7ois.<\/p>\n\n\n\n

Cette impression est renforc\u00e9e par le fait que l'IOR ne peut accepter que des d\u00e9p\u00f4ts entre entit\u00e9s et personnes du Saint-Si\u00e8ge et de l'\u00c9tat de la Cit\u00e9 du Vatican. Il s'agit d'une formulation qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente dans le statut de 2019, qui n'allait toutefois pas jusqu'\u00e0 inclure d'autres utilisateurs de l'IOR, tels que les dioc\u00e8ses et les paroisses, mais aussi les instituts de droit canonique et les ambassades aupr\u00e8s du Saint-Si\u00e8ge. <\/p>\n\n\n\n

Le cadre de suivi et l'\u00e9ventail des clients sont mentionn\u00e9s dans le document de travail. Site officiel de l'Institut<\/a>Il est donc surprenant qu'ils ne soient pas inclus dans les nouveaux statuts.<\/p>\n\n\n\n

Ces omissions sugg\u00e8rent que d'autres ajustements devront \u00eatre effectu\u00e9s. Plut\u00f4t que de v\u00e9ritables r\u00e9formes, il s'agit d'adaptations aux nouvelles r\u00e8gles et r\u00e9glementations. Mais l'IOR reste un organisme ind\u00e9pendant, supervis\u00e9 par l'Autorit\u00e9 de surveillance et de renseignement financier, mais ne fait pas partie de la Curie romaine.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Se llama, realmente, Instituto para las Obras de Religi\u00f3n, y muchos lo consideran el \u00abbanco vaticano\u00bb. Pero no es un banco, es una instituci\u00f3n financiera creada para servir a sujetos vinculados a la Iglesia cat\u00f3lica (desde empleados de la Curia a congregaciones religiosas; desde di\u00f3cesis a embajadas acreditadas ante la Santa Sede) y destinar los […]<\/p>\n","protected":false},"author":23,"featured_media":22909,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_members_access_role":[],"_members_access_error":""},"categories":[36,51],"tags":[808,396],"class_list":["post-29470","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-vaticano","tag-ior","tag-papa-francisco"],"yoast_head":"\nLo que ha cambiado y lo que no en el llamado "Banco Vaticano"<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El Instituto para las Obras de Religi\u00f3n, conocido como "banco vaticano" estrena estatuto desde el pasado 7 de marzo.\" \/>\n<meta name=\"robots\" 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