{"id":32566,"date":"2023-07-24T06:00:00","date_gmt":"2023-07-24T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/omnesmag.com\/?p=32566"},"modified":"2023-07-18T07:32:51","modified_gmt":"2023-07-18T06:32:51","slug":"lau-dessus-un-itineraire-difficile-vers-la-transparence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.omnesmag.com\/fr\/actualidad\/el-ior-un-dificil-itinerario-hacia-la-transparencia\/","title":{"rendered":"L'IOR, un chemin difficile vers la transparence"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Le \"<a href=\"https:\/\/www.omnesmag.com\/fr\/nouvelles\/finance-vatican-finance\/\">Istituto per le Opere di Religione (Institut pour les livres de religion)<\/a>\"(IOR), connu sous le nom de banque du Vatican, bien qu'il ne s'agisse pas r\u00e9ellement d'une banque, offre certains services financiers et de transfert de fonds \u00e0 l'\u00c9glise catholique dans toutes ses branches : le Saint-Si\u00e8ge, les entit\u00e9s apparent\u00e9es, les ordres religieux, les institutions catholiques, le clerg\u00e9, le corps diplomatique accr\u00e9dit\u00e9 et les employ\u00e9s du Saint-Si\u00e8ge. La plupart des clients de l'Institut sont engag\u00e9s dans des activit\u00e9s caritatives au sein d'institutions telles que des \u00e9coles, des h\u00f4pitaux ou des camps de r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alors que des banques comme Citybank ont des centaines de millions de clients et des bureaux dans des centaines de pays, l'IOR a moins de 13 000 clients, un seul bureau, dans la Cit\u00e9 du Vatican, \u00e0 Torrione Niccol\u00f2 V, et 117 employ\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les tristes \u00e9v\u00e9nements des ann\u00e9es 1980 et 1990<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La gestion des finances du Vatican, \u00e0 partir de l'\u00e9poque de Mgr Marcinkus, a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une s\u00e9rie de tristes \u00e9v\u00e9nements dans les ann\u00e9es 1980 et 1990, notamment la faillite de la banque Ambrosiano Veneto, l'affaire Enimont et plusieurs autres \u00e9v\u00e9nements pour le moins controvers\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le changement de cap<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le tournant s'op\u00e8re avec le pape Ratzinger et ses <em>Motu Proprio<\/em> du 30 d\u00e9cembre 2010 sur la transparence financi\u00e8re, la lutte contre le blanchiment d'argent, la cr\u00e9ation de l'Autorit\u00e9 de renseignement financier (AIF, devenue ASIF) et l'adaptation de l'IOR aux normes internationales de transparence.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette \"l\u00e9gislation - d\u00e9clarait \u00e0 l'\u00e9poque le porte-parole du Bureau de presse, le p\u00e8re Federico Lombardi - r\u00e9pond donc, dans l'ensemble, \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de maintenir des op\u00e9rations efficaces pour les entit\u00e9s op\u00e9rant dans le domaine \u00e9conomique et financier (...) et - avant cela - \u00e0 l'exigence morale de \"transparence, honn\u00eatet\u00e9 et responsabilit\u00e9\" qui doit de toute fa\u00e7on \u00eatre observ\u00e9e dans le domaine social et \u00e9conomique (Caritas in veritate, 36)\".<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\"La mise en \u0153uvre des nouveaux r\u00e8glements demandera certainement beaucoup d'efforts\", a ajout\u00e9 Lombardi, et en effet la transformation de l'IOR a d\u00e9j\u00e0 conduit au changement des autorit\u00e9s, des pr\u00e9sidents Gotti Tedeschi, Hermann Schiitl, Ernst von Freyber, \u00e0 Jean Baptiste de Franssu, qui est en poste depuis 2014, ainsi que de nombreux fonctionnaires.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Avec ce document, l'accord mon\u00e9taire sign\u00e9 avec l'Union europ\u00e9enne le 17 d\u00e9cembre 2009 est entr\u00e9 en vigueur le 1er avril 2011 et les contr\u00f4les ont abouti \u00e0 la fermeture de centaines de comptes d'entit\u00e9s ou de personnes in\u00e9ligibles et \u00e0 une s\u00e9rie de r\u00e8gles de contr\u00f4le strictes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>L'IOR aujourd'hui avec le Pape Fran\u00e7ois<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le but de l'Institut - comme l'a r\u00e9affirm\u00e9 le Pape dans un chirographe dat\u00e9 de 2023 - est de \"se pr\u00eater \u00e0 la garde et \u00e0 l'administration de biens mobiliers et immobiliers\" dans un but pr\u00e9cis : \"destin\u00e9s \u00e0 des \u0153uvres de culte ou de charit\u00e9\".<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aujourd'hui, l'IOR, apr\u00e8s un chemin vers la transparence, est soumis \u00e0 un cadre r\u00e9glementaire pr\u00e9cis et supervis\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne. <a href=\"https:\/\/www.aif.va\/ita\/pdf\/Rapporto%20ASIF%202022%20ITA.pdf\">Autorit\u00e9 de surveillance et d'information financi\u00e8re<\/a> (ASIF), qui fait partie de l'Agence europ\u00e9enne pour la s\u00e9curit\u00e9 et la sant\u00e9 au travail (ESA). <a href=\"https:\/\/egmontgroup.org\">Groupe Egmont<\/a>le forum mondial qui r\u00e9unit actuellement les cellules de renseignement financier de 152 pays et juridictions en vue d'une collaboration internationale et d'un \u00e9change d'informations contre le blanchiment d'argent et la criminalit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Vatican se targue d'\u00eatre enti\u00e8rement inclus dans le circuit SEPA, <a href=\"https:\/\/www.ecb.europa.eu\/paym\/integration\/retail\/sepa\/html\/index.en.html\">Espace unique de paiement en euros,<\/a> <a href=\"\"><\/a>peuvent \u00e9mettre des cartes de d\u00e9bit \"Tertium millennium\" du circuit VISA, et dans la Cit\u00e9 du Vatican, il est \u00e9galement possible de payer avec des cartes des circuits internationaux.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L'itin\u00e9raire du pape Fran\u00e7ois<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Suivant l'orientation donn\u00e9e par le pape Beno\u00eet XVI, le 24 juin 2013, le Saint-P\u00e8re Fran\u00e7ois a \u00e9rig\u00e9 la Commission pontificale concernant l'IOR, afin de parvenir \u00e0 une transparence totale et reconnue dans son travail.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il a \u00e9t\u00e9 suivi par le Motu Proprio du 11 juillet 2013 pour d\u00e9limiter la comp\u00e9tence des organes judiciaires de l'\u00c9tat de la Cit\u00e9 du Vatican en mati\u00e8re p\u00e9nale et le chirographe du 18 juillet 2013 pour instituer la COSEA (Commission pontificale d'\u00e9tude et d'orientation sur l'organisation du pouvoir administratif). \u00e9conomie).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toujours en 2013, le 8 ao\u00fbt, le Comit\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 financi\u00e8re du Saint-Si\u00e8ge pour la pr\u00e9vention et la lutte contre le blanchiment d'argent a \u00e9t\u00e9 mis en place pour mettre l'IOR en conformit\u00e9 avec toutes les normes internationales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Et puis, le 15 novembre 2013, l'Autorit\u00e9 d'information financi\u00e8re (AIF, aujourd'hui ASIF), cr\u00e9\u00e9e par Beno\u00eet XVI par un Motu Proprio du 30 d\u00e9cembre 2010, a \u00e9t\u00e9 consolid\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En outre, avec le Motu Proprio du 24 f\u00e9vrier 2014 (Fidelis dispensator et prudens), le pape Bergoglio a cr\u00e9\u00e9 le Secr\u00e9tariat pour l'\u00e9conomie et le Conseil pour l'\u00e9conomie, en remplacement du Conseil des 15 cardinaux, avec pour mission d'harmoniser les politiques de contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parmi les r\u00e9sultats de la transparence, le 18 novembre 2014, l'\u00c9tat italien a d\u00e9bloqu\u00e9 des fonds bloqu\u00e9s en septembre 2010 \u00e0 titre de pr\u00e9caution.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans un souci de transparence, l'IOR publie depuis 2013 ses comptes annuels sur internet, selon les normes comptables internationales IAS-IFRS, avec un b\u00e9n\u00e9fice de 29,6 millions d'euros pour l'ann\u00e9e 2022.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les mesures prises par l'IOR le 1er d\u00e9cembre 2017 \u00e0 l'encontre de certains employ\u00e9s et le fait que, le 6 f\u00e9vrier 2018, le tribunal civil de l'\u00c9tat de la Cit\u00e9 du Vatican ait reconnu que deux anciens directeurs \u00e0 long terme de l'IOR \u00e9taient responsables de fautes de gestion sont \u00e9galement r\u00e9v\u00e9lateurs de ces changements.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2021, les fruits de ce changement se traduisent bien s\u00fbr par le fait que Moneyval, l'organe du Conseil de l'Europe qui surveille la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, apr\u00e8s une longue \"inspection\", a donn\u00e9 au Saint-Si\u00e8ge cinq jugements d'efficacit\u00e9 \"substantielle\", six jugements d'efficacit\u00e9 \"mod\u00e9r\u00e9e\", et en aucun cas un jugement d'efficacit\u00e9 \"faible\".<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les actifs de l'Institut, au 31 d\u00e9cembre 2022, la client\u00e8le se compose d'ordres religieux (49 %), de dicast\u00e8res de la Curie romaine, de bureaux du Saint-Si\u00e8ge et de l'\u00c9tat de la Cit\u00e9 du Vatican et de nonciatures apostoliques (26 %), conf\u00e9rences \u00e9piscopales, dioc\u00e8ses et paroisses (91 %), cardinaux, \u00e9v\u00eaques et clercs (71 %), employ\u00e9s et retrait\u00e9s du Vatican (71 %), fondations et autres entit\u00e9s r\u00e9gies par le droit canonique (21 %).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les d\u00e9p\u00f4ts s'\u00e9l\u00e8vent \u00e0 1,8 milliard d'euros, les portefeuilles g\u00e9r\u00e9s \u00e0 2,9 milliards d'euros et les portefeuilles en d\u00e9p\u00f4t et sous administration \u00e0 477,7 millions d'euros, soit un total de 5,2 milliards d'euros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une source vaticane interrog\u00e9e par OMNES sur le degr\u00e9 de transparence actuel de l'IOR en mati\u00e8re financi\u00e8re, sur une \u00e9chelle de un \u00e0 dix, a r\u00e9pondu sans h\u00e9siter \"dix\" et a ajout\u00e9 que selon une \u00e9valuation interne, l'Etat de la Cit\u00e9 du Vatican serait environ huiti\u00e8me dans le classement mondial de la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'IOR a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par Pie XII le 27 juin 1942, ses origines remontent \u00e0 la \"Commission ad pias causas\" institu\u00e9e par L\u00e9on XIII en 1887. Aujourd'hui, la Commission de surveillance des cardinaux est compos\u00e9e de cinq cardinaux nomm\u00e9s pour cinq ans par le Pape, avec la possibilit\u00e9 d'un second mandat.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El \u201cIstituto per le Opere di Religione\u201d (IOR), conocido como el banco del Vaticano, aunque no sea realmente un banco, ofrece algunos servicios financieros y de transferencia de fondos a la Iglesia Cat\u00f3lica en todas sus ramas: la Santa Sede, entidades relacionadas, \u00f3rdenes religiosas, instituciones cat\u00f3licas, clero, cuerpo diplom\u00e1tico acreditado y empleados de la Santa 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