特蕾莎·弗洛雷斯：“古巴和尼加拉瓜限制宗教自由"

标题几乎说明了一切：“法律镇压工具——古巴和尼加拉瓜的比较分析”。特蕾莎·弗洛雷斯，律师，拉丁美洲宗教自由观察站主任（奥利雷她详细阐述了“古巴和尼加拉瓜政府如何限制宗教和公民自由”。她在佛罗里达国际大学（FIU）指出，两国都控制着公共空间和数字空间。,

在 9 月初举行的研讨会上，尼加拉瓜律师亚德尔·瓦尔迪维亚表示，“尼加拉瓜继续发生侵犯人权的行为。” 曾遭受迫害, 教堂遭到围攻，牧师和神父遭到袭击和任意拘留，或失踪、被起诉、被流放。.

“宗教迫害”

“在尼加拉瓜，宗教不是教义问题，也不是神学争论，而是民主的晴雨表。我想明确指出这一点。” 宗教迫害 ”这种情况在古巴确实存在，”瓦尔迪维亚补充道。此次活动由美洲援助外联组织（OAA）、古巴研究所（CRI）和金伯利·格林拉丁美洲和加勒比中心（LACC）联合举办。.

特蕾莎·弗洛雷斯他向奥姆内斯总结了他的发言。显而易见，尽管我们不谈论[不明确之处]，但对[不明确之处]的排斥始终笼罩着这场对话。罗兰多·阿尔瓦雷斯主教自2024年1月起，梵蒂冈其他主教和神父遭受迫害和流放。流亡自 2018 年以来，已有超过 50 万尼加拉瓜人遭受苦难。.

正如您所指出的，古巴和尼加拉瓜一直利用法律作为控制社会，特别是控制“信仰团体”的机制。.

在古巴和尼加拉瓜，当局都建立了一套看似合法但实际上限制宗教和公民自由的法律框架。在我的报告中，我指出这两个国家都构建了这样的法律框架。虽然在纸面上承认宗教自由，但实际上却将其与“公共秩序”、“社会利益”或“国家安全”等模糊概念挂钩。这使得当局可以随时限制公民权利的行使。.

在古巴，2019年宪法确立了共产党的至高无上地位，实际上废除并限制了此前公认的自由。在尼加拉瓜，最近的宪法改革扩大了剥夺国籍和政治排斥的理由，强化了其惩罚性质。.

他还补充说，这些规定允许对宗教领袖和组织进行审查、监视和惩罚。.

两国都通过了赋予其控制公共和数字空间权力的法律。在古巴，诸如第35号和第370号法令等规定，所有通信都必须服从“社会主义宪法”，批评性内容将受到巨额罚款甚至刑事指控的制裁。.

在尼加拉瓜，《网络犯罪法》规定，传播政府认定的“假新闻”将处以监禁，并允许对用户进行实时监控。.

这一法律框架使言论自由和宗教自由成为脆弱的权利。宗教领袖和团体仅仅因为表达批评意见，就可能被指控散布“虚假信息”或“颠覆性宣传”。.

对教会和社区施加控制和压力的方式和层级是如何运作的？

在古巴，共产党宗教事务局直接控制教会的登记和运作，任何未经承认的宗教团体都可能被定罪。在尼加拉瓜，有关非营利组织、外国代理人和融资的法律允许取消其法律地位、没收其财产并暂停其宗教活动。.

在尼加拉瓜和古巴，制裁既包括刑事制裁也包括行政制裁，这使得当局可以大规模、系统地瓦解被认为反对政权的宗教团体。.

您认为了解法律工具是揭露侵权行为和寻找捍卫基本权利途径的关键。.

为了理解法律工具在古巴和尼加拉瓜的影响，我强调首先必须理解宗教自由的广度。这项权利并非仅限于私人礼拜，它还包括教育、结社、公共参与和信仰传承等诸多自由。若缺乏这种全面的视角，就无法充分认识到法律如何沦为限制性工具。.

在两国，正是这些更广泛的层面受到了限制：法律框架非但没有保障权利，反而使其失去实质内容。因此，分析这些规范至关重要，因为它们揭示了镇压如何通过规范、规章和法律等手段，超越肉体镇压的范畴，为任意措施披上合法的外衣。.

国际航线呢？

古巴和尼加拉瓜均已退出区域人权机制，减少了获得国际保护的途径。然而，联合国机构的监督和国际压力对于记录侵犯人权行为和向面临严重镇压的宗教团体提供支持仍然至关重要。.

OSV新闻据报道一个月前，有报道称，2025年尼加拉瓜天主教会遭受的袭击有所减少。但大卫·阿格伦写道，一份关于这个中美洲国家教会遭受迫害的报告将袭击减少归因于很少有神父和宗教人士报告他们及其教会财产遭受的骚扰和迫害。.

据流亡海外的尼加拉瓜律师玛莎·帕特里夏·莫利纳（Martha Patricia Molina）称，自2018年以来，尼加拉瓜教会共遭受1010起袭击。莫利纳在其第七版报告《尼加拉瓜：一个受迫害的教会》中指出，2025年至今，袭击事件已降至32起，而2023年的峰值曾达到321起。.

“莫利纳表示：”2025年观察到的信徒人数下降并不意味着（尼加拉瓜）独裁政权与天主教会关系融洽，而是表明教会在这段镇压时期遭受了重创。” 这位律师在报告中指出：“在任何情况下，神职人员都无法举报他们遭受的虐待和日常监视。由于受到国家警察的威胁，他们不敢公开表达自己的痛苦。”.

作者弗朗西斯科·奥塔门迪